盖房子的是开发商，但真正的供给者是地方政府。

“必须根据房地产市场实际情况灵活运用限价房政策，在房价增长过快的情况下，增加限价房供应规模，在房地产市场运行平稳，房价水平与区域内居民收入水平基本适应的情况下，则根据实际情况合理确定政府干预程度和范围。”近日，广州市市长张广宁公开表达政府借限价房调控市场的用意所在。

数据显示，2007年，广州市已成功出让限价房用地5幅，用地面积37.2万平方米，规划建筑面积71.6万平方米。如果加上去年完成出让的9幅地块，目前广州市的限价房总用地面积达到132.8万平方米，规划建筑面积277.5万平方米，可供应限价房3万多套。该批限价房将在明后两年陆续推出市场。

如此多“准公共资源”的分配方式成为了摆在广州市国土房管局决策面前的难题。“虽然河里有石头，但河还是要蹚过去，因为河对岸有更多需要解决的问题。”广州市国土房管局副局长黄文波并不掩饰遇到的棘手状况。